Kiralama Yetkisi Başkanlık Oluruyla Şirkete Devredilebilir Mi?
Karar İçeriği
Belediyesi sınırları içinde belediyeye ait bilboard, megalit ve totem şeklindeki ilan reklam yerlerinin kiraya verme yetkisinin belediye şirketi olan ……….. Ltd. Şti.’ne verilmesi nedeniyle belediyenin kira gelirinden mahrum olduğu görülmüştür.
Yukarda yer verilen mevzuat hükümleri ile belediyenin mülkü taşınmazların ve belediyenin tasarrufu altındaki kamuya ait alanların kiralanması işleminin yetkisi, üç yıla kadar olanlarda belediye encümeninde ve üç yıldan fazla olanlarda ise belediye meclisinde olmasına rağmen belediye başkanının kendi tasarrufu ile bu yönde işlem tesis etmesi hukuken mümkün değildir.
Belediye tasarrufunda olan yerlerin kiraya verilmesi neticesinde belediyenin gelir elde edeceği açıktır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’inci maddesinde idare gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması halinde kamu zararına neden olunacağı ifade edilmiştir. ……… Belediyesi sınırları içinde bulunan muhtelif adreslerde cadde, sokak ve kavşaklarda 150 adet 350*150 cm ebatında bilboard ve 15 adet megalit totem reklam panosunun kiralama işinin mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılması gerekmektedir. Bu hususa uyulmaması nedeniyle de kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
Sorumlu Belediye Başkanı her ne kadar savunmasında belediye şirketi ile adı geçen firma arasında düzenlenen sözleşmede imzasının olmadığını ifade etmişse de; adı geçen belediye şirketine firma ile sözleşme yapma yetkisi Belediye Başkanı oluru ile verilmiş olup mevzuat hükümlerine aykırı işleme izin verildiğinden savunmanın kabulü mümkün değildir.
Bu itibarla belediye tasarrufundaki yerlerin kullanım hakkının …….Ltd. Şti.’nce yasal mevzuata aykırı olarak kiraya verilmesi nedeniyle uğranılan kira kaybı sonucu meydana gelen …….. TL kamu zararının Belediye Başkanı ……….. tekbaşına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.