Personel Mevzuatı

Belediye başkan yardımcısı kadrosuna mevzuata uygun atanmış; bu kadroda en az altı ay görev yapmış; lisans mezunu ve 657 sayılı Kanunun 68/B maddesindeki hizmet süresi ile diğer özel şartları taşıyan personelin müdür unvanlı kadroya sınavsız, genel hükümler çerçevesinde atanabileceği sonucuna ulaşmıştır. Bu işlem zorunlu bir atama sonucu doğurmaz; nihai atama yetkisi ve takdiri idareye aittir.

Memurun ceza kanununa göre mahkum olması veya olmaması halleri disiplin cezasının uygulanmasına engel olamaz. Disiplin amirleri, memurların disipline aykırı davranışlarını öğrendikleri tarihten itibaren ilgili mevzuatında belirtilen süreler içinde disiplin soruşturmasını başlatmak ve gerekli cezayı uygulayarak disiplin cezası verme yetkisinin zamanaşımına uğramasını önlemek zorundadır.

Belediye şirketlerinin yönetim kurulları, şirket genel kurulu tarafından seçilir, şirket genel kurula belediye adına katılacak temsilci ise belediye meclis kararı ile belirlenir. Şirket yönetim kurulunda, belediyeyi temsil etmek üzere, belediye başkanı, başkan yardımcısı, müdür, meclis üyesi ve memurlar görev alabilir. Ayrıca belediye dışından kişilerde, yönetim kuruluna seçilirler. Bu kişilere özel veya kamu ayrımı yapılmaksızın, yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu, danışma kurulu üyeliği görevlerinden sadece biri için ücret ödenebilir. Bu ücret Ocak 2026 itibarıyla en fazla 108.000 × 1,387871 = 149.890,068 TL olabilir.

Belediyenize memur, sözleşmeli personel, sürekli işçi ve geçici işçi alımlarında personel giderlerinin, belediyenizin gerçekleşen en son yıl bütçe gelirleri toplamının yeniden değerleme oranında artırılması sonucu bulunacak miktarın yüzde otuzunu aşmaması, şirket işçisi alımlarında ise; şirket personel giderleri de dahil edilerek hesaplanan personel giderlerinin en son yıl gerçekleşen bütçe gelirlerine yeniden değerleme oranı uygulanmak suretiyle bulunan tutarın yüzde kırkını aşmaması gerekmektedir.

Memurlar, belediye, il özel idaresi ve mahalli idare birliklerinin iştiraki olan şirketlerde, kurumlarını temsilen görev alabilir, yönetim ve denetim kurulu üyesi olabilirler. Sürekli işçiler ise sermaye miktarına bakılmaksızın belediyelerin kurdukları şirketlerde geçici dahi olsa görevlendirilmezler.

Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması talepleri valilik aracılığıyla yetkili mercilerden istenir. Yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen verilerin değerlendirilmesi amacıyla Değerlendirme Komisyonu kurulur. Değerlendirme Komisyonu kendisine iletilen verilere ilişkin nesnel ve gerekçeli değerlendirmelerini yazılı olarak atamaya yetkili amire sunar. Belediye şirketlerine işe alınacak yeni personelin arşiv araştırmalarını ve güvenlik soruşturmalarını bitirmeden ilgili kişilerin işe başlatılması yasal olarak mümkün değildir.

Özel kalem müdürlüğünde bulunan kişiler için diğer memurluklara naklen atanmalarında herhangi bir sınıf için kazanılmış hak sayılmaz, memurluğa atama idarenin takdirindedir. Belirli bir süre özel kalem müdürlüğü yapmış bir memurun mühendis kadrosuna sınavsız atanması kamu zararı oluşturur, ilgilerden faiziyle birlikte tahsili gerekir.

Devlet bürokrasisinin işleyişi, başta anayasa hükümleri olmak üzere kanun, yönetmelik, genelge gibi düzenlemeler çerçevesinde yürütülmektedir. Kurumların yönetici ve personelleri, halka verdikleri hizmetleri bu kanuni düzenlemelerin kendilerine verdiği yetki ve sınırlar dahlinde yerine getirirler. Mevcut düzenlemelere göre hiçbir kamu kurumu çalışanı yasal dayanağı olmayan, görevli ve yetkili olmadığı hiçbir konuda iş ve işlem yapamaz, bu alanlarda hizmet veremez.

Belediyelerce Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan işlere dair muayene ve kabul komisyonlarının yönetmelik hükümleri gereği işle ilgili yeterli bilgisi bulunan, teknik personel olma özelliğine haiz kişilerden oluşturulması esastır. İşin uzmanı olmayan belediye şirketi personelinin muayene ve kabul komisyonlarında görevlendirilmesi işin kabulüne ilişkin riskler doğuracaktır. Belediyelerde işin uzmanı personel bulunmaması durumunda, belediyeler 4734 sayılı Kanun kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarından uzman veya teknik eleman görevlendirilebilecektir.