Yeni Personel Alımında Gider Oranı Nasıl Hesaplanmalıdır?
Mevzuat İçeriği
Belediyelerde memur, sözleşmeli personel, sürekli işçi ve geçici işçi ile personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında istihdam edilen şirket işçilerinin ücretlerinin dahil edilip edilmeyeceği ile personel gider oranının hesaplanmasında hangi tarihin esas alınacağı hususunda tereddüte düşülmüş Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından aşağıdaki hususlar vurgulanmıştır.
İlgili mevzuatın değerlendirilmes sonucunda;
Personel gider oranı; yılbaşında, personel giderlerinde beklenmedik şekilde bir artış olması halinde, personel çıkışı (emekli, naklen geçiş, istifa, işe son verme vb.) veya yeni personel alırken hesaplanabilir.
Bu çerçevede, personel istihdamına karar verildiği ay itibarıyla cari yılda Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planının 830.01-Personel Giderleri (830.01.01-Memurlar+830.01.02-Sözleşmeli Personel+830.01.03-İşçiler+830.01.04-Geçici Personel+830.01.05-Diğer Personel) bütçe tertibinde gerçekleşen tutarlar ile gelecek zam ve iyileştirmeler göz önünde bulundurularak henüz ödeme yapılmayan ve yıl sonuna kadar ödenmesi tahmin edilen tutarların toplamı cari yıl personel giderlerini oluşturmaktadır.
Belediyenizin gerçekleşen en son yıl bütçe gelirleri toplamının yani 31 Aralıkta düzenlenen Aralık ayı mizanındaki 800-Bütçe Gelirleri Hesabının 213 sayılı Kanunun mükerrer 298 inci maddesince tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak güncellenmesi gerekmektedir. Yıllık toplam personel giderlerinin gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktara oranlanması suretiyle personel gider oranı hesaplanmaktadır.
Yeni personel istihdamı nedeniyle personel gider oranının yasal sınırı aşması halinde oluşacak kamu zararının, zararın oluştuğu tarihten itibaren hesaplanacak kanunî faiziyle birlikte belediye başkanından tahsil edileceği unutulmamalıdır. Belediye şirketine personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında şirket işçisi alımının yapılması halinde personel gideri, yukarıda memur, sözleşmeli personel, sürekli işçi ve geçici işçi alımında hesaplanan tutar ile cari yılda hesaplamanın yapıldığı aya kadar şirket personeline (yöneticiler+işçiler+destek personeli) yapılan net maaş ödemeleri ve yıl sonuna kadar ödenmesi gereken net maaşlarının toplamından oluşmaktadır.
Belediyenize memur, sözleşmeli personel, sürekli işçi ve geçici işçi alımlarında personel giderlerinin, Belediyenizin gerçekleşen en son yıl bütçe gelirleri toplamının 213 sayılı Kanunun mükerrer 298 inci maddesince tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılması sonucu bulunacak miktarın yüzde otuzunu aşmaması,
Belediyeniz şirketine personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında şirket işçisi alımlarında şirket personel giderleri de dahil edilerek hesaplanan personel giderlerinin en son yıl gerçekleşen bütçe gelirlerine yeniden değerleme oranı uygulanmak suretiyle bulunan tutarın yüzde kırkını aşmaması, gerektiği mütalaa edilmektedir.