İhale Komisyon Üyelerinin Sorumlulukları Nelerdir?
Mevzuat İçeriği
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin yaklaşık maliyetin hazırlanması ve değerlendirilmesi, ihale komisyonunun görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili tereddüt oluşmuş, bu konuda Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından verilen görüşte aşağıdaki hususlar vurgulanmıştır.
İlgili mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinde;
1- İhale işlemlerinin birden fazla kişi ve komisyonun görev aldığı bir süreç olduğu, ihale sürecinde görevli olan kişi ve komisyonların yaptıkları iş ve işlemler ile aldıkları kararlardan sorumlu oldukları,
2- Yaklaşık maliyet hesap cetvelinin ve teknik şartnamenin hazırlanmasından idarenin sorumlu olduğu, idare adına yaklaşık maliyetin tespit edilmesinde görev alan kamu görevlilerinin diğer işlemlerde olduğu gibi, yaklaşık maliyetin tespit edilmesinde de titiz ve ayrıntılı çalışmalarının gerektiği,
3- İhale işlem dosyasında onay belgesi ve eki yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli, ihale dokümanı, ilân metinleri, adaylar veya istekliler tarafından sunulan başvurular veya teklifler ve diğer belgeler, ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgelerin bulunması gerektiği,
4- Gerekli incelemeyi yapmaları için ihale işlem dosyasının ihale komisyon üyelerine ihale ilan veya daveti izleyen üç gün içinde dosya örneğinin verilmesi gerektiği, ihale komisyon üyelerinin aldıkları kararlar ve düzenlendikleri tutanaklardan dolayı sorumlu olacakları, ihale komisyonuna verilen ihale işlem dosyasında bu ana kadar oluşan Kanun’da sayılan evrakların bulunacağı, yaklaşık maliyet hesap cetvelinin ihale komisyonuna verilmeyeceğine ilişkin herhangi bir hüküm bulunmadığı,
5- İhale yetkilisi ile ihale işlemlerinden sözleşme yapılmasına kadar ihale sürecindeki her aşamada görev alan diğer ilgililer de dahil ihale komisyonlarının başkan ve üyelerinin 4734 sayılı Kanun’un 17 nci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunamayacağı, aksine davrananlar hakkında Kanun’un 60 ve 61 inci maddelerinde belirtilen cezai işlemlerle karşılaşabileceği mütalaa edilmektedir. Öte yandan, uygulamada ortaya çıkan somut bir olayda yaşanan müphem ve tereddütlerle ilgili bir değerlendirme yapılması öncelikli olup meri bir mevzuatta yer alan hükümlerin ilgili idarenin hukuk birimlerince açıklanmasının gerektiği değerlendirilmektedir.