Kamuya Terk Edilen Yerler Belediyelerce Kiraya Verilebilir Mi?
Mevzuat İçeriği
İmar Planında yol olarak ayrılan ve hâlihazırda belediye tarafından işgal harcı alınmak suretiyle tasarrufta bulunulan yerlerin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında söz konusu alanın kiralama işlemine konu edilmesi hususunda tereddüte düşülmüş ve Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından verilen görüşte aşağıdaki hususlar vurgulanmıştır.
İlgili mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinde;
Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği'nin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (kkk) bendinde; "Parsel cephesi: Parselin üzerinde bulunduğu yoldaki cephesini (Birden fazla yola cepheli parsellerde uygulama imar planında belirtilmemiş ise geniş yol üzerindeki kenar, parsel ön cephesidir. Yolların eşit olması halinde ve köşe başı parsellerde dar kenar, parsel ön cephesidir.)" hükmüne yer verilmektedir.
Ayrıca geniş anlamda devlet malları; kamu malları (kamusal mallar) ile devletin özel malları olarak ikili bir sınıflandırmaya tabi tutulurlar. Kamu malları; kamu tüzel kişilerince herhangi bir kamu hizmetine tahsis edilen mallar ile orta malları ve sahipsiz mallardan oluşmaktadır. Devletin özel malları ise; kamu kurum ve kuruluşlarının sahip oldukları ve kamu hizmetlerinin görülmesine kamu malları gibi doğrudan değil de sağladıkları gelirle dolaylı yoldan katkı sağlayan mallardır.
Yukarıdaki açıklamalar kapsamında; herhangi bir sahanın, her ölçekteki plan esaslarına, bulunduğu bölgenin şartlarına ve yönetmelik hükümlerine aykırı maksatlar için kullanılamayacağı, bu bakımdan imar planında yol olarak ayrılan alanların kamusal mallar olduğu ve asıl tahsis amacını engellememek kaydıyla geçici olarak pazar yeri kurulması haricinde planla özgülendiği amaca aykırı olarak sürekli kullanımı engeller şekilde tasarrufa konu olamayacağı değerlendirilmektedir.