İstisnai Memurluktan Mühendisliğe Atma Yapılabilir Mi?

Belediyelerde özel kalem müdürlüğü gibi istisnai memuriyet kadrolarına yapılan atamalar, kişiye diğer memur kadrolarına doğrudan geçiş hakkı sağlamamaktadır. Özellikle görevde yükselme veya unvan değişikliği kapsamında bulunan kadrolara yapılacak atamalarda, ilgili mevzuatta belirlenen şartların yerine getirilmesi gerekir.

Sayıştay 6. Dairesinin 752 sayılı kararında; belediyede özel kalem müdürlüğü kadrosuna açıktan atanan bir kişinin daha sonra mühendis kadrosuna sınavsız olarak atanması incelenmiştir. Sayıştay, özel kalem müdürlüğünde görev yapmış olmanın mühendislik kadrosuna doğrudan atanma bakımından kazanılmış bir hak oluşturmadığını değerlendirmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59’uncu maddesinde özel kalem müdürlüğü istisnai memuriyetler arasında düzenlenmiştir. Ancak istisnai bir kadroya atanmış olmak, kişinin diğer hizmet sınıflarındaki kadrolara sınavsız geçebilmesine imkân vermemektedir. Mühendis kadrosu ise ilgili mahalli idare personel mevzuatı kapsamında unvan değişikliğine tabi bir kadro niteliğindedir. Bu nedenle gerekli şartlar sağlanmadan ve unvan değişikliği sınavı yapılmadan mühendis kadrosuna atama yapılması mevzuata uygun değildir.

Sayıştay, somut olayda yapılan sınavsız atama nedeniyle ödenen tutarları kamu zararı kapsamında değerlendirmiş ve oluşan kamu zararının sorumlulardan faiziyle birlikte tahsiline karar vermiştir.

Sonuç olarak; özel kalem müdürlüğüne istisnai memuriyet hükümleri kapsamında atanmış olmak, mühendis kadrosuna sınavsız geçiş hakkı vermez. Mühendislik gibi unvan değişikliğine tabi kadrolara yapılacak atamalarda ilgili mevzuatta öngörülen sınav ve diğer şartların yerine getirilmesi gerekir.