Danıştay Kararları

İdare tarafından geçmişe yönelik resen tarh edilen ilan ve reklam vergilerinde, geçmişte reklam faaliyetinin yapıldığının ispatı hususunda yoklama tutanaklarında somut bir tespit bulunmasa dahi; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu 3/B maddesi vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyetinin esas olduğu; yolundaki düzenleme uyarınca, bu muameleler (verilmiş beyannameler ve billboard alanları kiralama ihalesi sözleşme hükümleri) ispat olarak belirleyici olacağı kabul edilmelidir.

Ecrimisil tutarının tespitinde; işgalcinin kullanım şekli, işgalden dolayı varsa elde ettiği gelir, aynı yerdeki emsal kira bedelleri veya ecrimisiller, bunlara ilişkin kesinleşmiş yargı kararları, ilgisine göre belediye, ticaret odası gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulmak suretiyle edinilecek bilgiler ile taşınmazın değerini etkileyecek tüm unsurların göz önünde bulundurulmalıdır. İşin ehli ve uzman kişilerden oluşturulan 3 kişilik komisyon ilgili kriterlere göre ecrimisil bedelini belirler.

Tahmin edilen bedel, idarelerce tespit edilir veya ettirilir. Tespit işlemi yapılırken, işin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulur. Satışa konu taşınmazın büyüklüğü ve beklenen gelirin yüksek olması durumlarında, bağımsız bir uzman görüşüne başvurulması zorunluluğu doğmaktadır. Bu tarz ihalelerde Sermaye Piyasası Kurulu tarafından yetkilendirilmiş gayrimenkul değerleme uzmanlarından bilirkişi sıfatıyla destek alınması gerekmektedir.

Belediye başkanınca meclise sunulan bir önceki yıla ait faaliyet raporundaki açıklamalar, meclis üye tam sayısının dörtte üç çoğunluğuyla yeterli görülmezse, yetersizlik kararıyla görüşmeleri kapsayan tutanak, meclis başkan vekili tarafından mahallin mülkî idare amirine gönderilir. Vali, dosyayı gerekçeli görüşüyle birlikte Danıştaya gönderir. Yetersizlik kararı, Danıştayca uygun görüldüğü takdirde belediye başkanı, başkanlıktan düşer.

İhale komisyonları tarafından alınan ihale kararları, ita amirlerince karar tarihinden itibaren en geç 15 işgünü içinde onaylanır veya iptal edilir. İta amirince karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır. İta amiri olarak Belediye Başkanının ihalenin iptaline yönelik gösterdiği sebeplerin somut bilgi ve belgelere dayalı olması gerekmektedir. Somut verilere dayalı bir neden ortaya koyulmaksızın ihalenin onaylanmaması suretiyle iptal edilmesi hukuka aykırıdır.

Belediye meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir. Ancak, karar yeter sayısı, üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz. Oylamada eşitlik çıkması durumunda meclis başkanının bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Gizli oylamalarda eşitlik çıkması durumunda oylama tekrarlanır, eşitliğin bozulmaması durumunda meclis başkanı tarafından kur’a çekilir. Meclisin toplanmasında, üye tam sayısının salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde başkan, gün ve saatini tespit ederek en geç üç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil eder. Gelecek toplantı, üye tam sayısının dörtte birinden az olmayan üye sayısı ile yapılır.