Meclis Üyeleri ve Belediye Personelinin İl Dışında Eğitime Katılması Kamu Zararı Oluşturur Mu?
Meclis üyeleri ve idare personelinin il dışında eğitime katılması tasarruf genelgesine aykırılık oluşturur. Tasarruf genelgesi; belediye harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımına ilişkin olarak alınacak tedbirlerle ilgili disipliner bir düzenlemedir. Sayıştay, genelgeye aykırı yapılmış harcamaya ilişkin kamu zararı hesaplanmasının hukuken mümkün olmadığına karar vermiştir.
Sayıştay 3. Dairesi 534 Karar, 89 İlam Nolu ve 06.05.2025 Tarihli Kararı
Meclis üyeleri ve idare personellerinin Kıbrıs ve Antalya’da düzenlenen eğitim seminerine katılım bedellerinin idare bütçesinden karşılanması suretiyle … TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak Dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir.
Kanun’da belediyelerin, personeli ve seçilmiş organlarının üyelerine hizmete ilişkin eğitim harcamaları yapabilecekleri düzenlenmişken, Tasarruf Tedbirleri Genelgesiyle, belediyelerin diğer harcamalarıyla birlikte, eğitim harcamalarına da sınırlamalar getirilmiştir. Bu sebeple İdarece yapılan işlem Genelge’ye aykırıdır.
Raporda; Belediyenin Meclis üyeleri ve idare personeli için Kıbrıs ve Antalya’da düzenlenen eğitim seminerlerine katılım bedellerinin idare bütçesinden karşılanması suretiyle ödenen tutar için Tasarruf Tedbirleri Genelgesine dayalı kamu zararı oluştuğu iddiasıyla tazmin kararı verilmesi talep edilmiş ise de,
Anılan Genelge; kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımına ilişkin olarak alınacak tedbirlerle ilgili disipliner düzenleme olduğundan, bu Genelge’ye aykırı işlem yapılmış olmakla birlikte, bu gerekçeye dayalı kamu zararı hesaplanması ve tazmin kararı verilmesi hukuken mümkün değildir.
Bu sebeple, Belediye Meclisi üyeleri ve İdare personelinin Kıbrıs ve Antalya’da düzenlenen eğitim seminerlerine katılım bedellerinin İdare bütçesinden karşılanmasıyla ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
6085 sayılı Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğuyla karar verilmiştir.