EKAP’ta Vergi veya SGK Borcu Görünen İstekli Hemen Elenebilir mi?
KAP üzerinden yapılan vergi veya SGK sorgusunda borç görünen isteklinin doğrudan ihale dışı bırakılması uygulaması değiştirilmiştir. KİK, isteklinin ihale tarihindeki gerçek borç durumunu belgeleyebilmesine imkân tanınması gerektiğini belirlemiştir. İstekliye EKAP üzerinden bildirim yapılarak iki iş gününden az olmamak üzere makul süre verilecektir. Borcun bulunmadığı doğrulanırsa teklif geçerli kabul edilecektir. Belge sunulamaması halinde teklif değerlendirme dışı bırakılacak ve geçici teminat gelir kaydedilecektir.
KİK Düzenleyici Kararı · 27.02.2026 · 2026/DK.D-70
Olay ve Düzenleme İhtiyacı
EKAP’ın GİB ve SGK entegrasyonları üzerinden isteklilerin borç durumları ihale tarihinde sorgulanmaktadır. Önceki uygulamada sistemde borç görünen istekliler ağır yaptırımlarla karşılaşabiliyordu. Uygulamada entegrasyon verisi ile isteklinin gerçek hukuki borç durumu arasında farklılık ortaya çıkabildiği görülmüştür. Ödeme kayıtlarının sisteme yansımasındaki gecikmeler uyuşmazlıklara neden olmuştur. Bazı işlemler idari yargıya taşınmıştır. Yargı kararları elektronik kaydın maddi gerçekle doğrulanmasına imkân verilmesi gerektiğini ortaya koymuştur. KİK bütün idareler için ortak bir doğrulama süreci kurmuştur. Karar 2 Mart 2026 ve sonrasındaki ilan veya duyurular bakımından temel uygulamayı belirlemiştir.
Mevzuat Analizi
4734 sayılı Kanunun 10’uncu maddesi kesinleşmiş vergi ve SGK borcunu ihale dışı bırakılma nedeni olarak düzenlemektedir. Kanunun aradığı olay sistemde bir kayıt görünmesi değil, ihale tarihinde kesinleşmiş borcun gerçekten bulunmasıdır.
KİK’in Değerlendirmesi ve Karar
Kurul elektronik sorgunun ilk kontrol aracı olmaya devam etmesine karar vermiştir. Ancak borç görünen isteklinin ihale tarihindeki gerçek durumu doğrulanabilir belgeyle açıklayabilmesi gerektiğini kabul etmiştir. En az iki iş günlük süre bu amaçla getirilmiştir.
Borç görünen istekliye EKAP üzerinden en az iki iş günü süre verilecektir. İhale tarihi itibarıyla borcu olmadığını doğrulayan isteklinin teklifine devam edilecektir. Belge sunamayan isteklinin teklifi reddedilecek ve geçici teminatı gelir kaydedilecektir.
Sonuç ve Öneriler
Komisyonlar sistemde borç gördükleri anda doğrudan yaptırım uygulamamalıdır. Bildirim EKAP üzerinden ve son tarih açıkça belirtilerek yapılmalıdır. Sunulan belgenin ihale tarihini gösterip göstermediği kontrol edilmelidir. Daha sonraki bir tarihte borçsuz olmak tek başına yeterli değildir. Bütün doğrulama kayıtları komisyon kararına bağlanmalıdır. Kararın temel ilkesi, elektronik kaydın kesin yaptırım değil doğrulama sürecinin başlangıcı olmasıdır.