Zabıta Trafik Para Cezası Kesebilir Mi? Trafikle İlgili Yetkileri Nelerdir?
Zabıtalar tarafından trafik suç ve ceza tutanağı düzenlenemez, plakaya ceza yazılamaz. Bu görevler İçişleri Bakanlığının yetkili birimince yürütülmekte olup, yetkileri belediye zabıtasına devredilemez. Ancak Zabıtalar 5326 sayılı Kabahatler Kanunu kapsamında; meydan, cadde, sokak veya yayaların gelip geçtiği kaldırımları işgal eden taşıt sahiplerine, satıcılara vs. zabıta tarafından idari para cezası kesilebilir.
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü Görüşü
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünün görüşünde, belediye zabıtasının trafik alanındaki yetkilerinin sınırı açıklığa kavuşturulmuştur.
Görüşe göre belediye zabıtası, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu kapsamında genel trafik denetimi yapamaz, trafik suç ve ceza tutanağı düzenleyemez ve plakaya trafik cezası uygulayamaz. Bu yetkiler trafik kolluğuna aittir.
Bununla birlikte zabıtanın trafik alanında hiçbir yetkisinin bulunmadığı da söylenemez. Belediye Zabıta Yönetmeliği ve ilgili mevzuatla belediyelere verilen görevler kapsamında; toplu taşıma araçları, taksiler, duraklar, belediye çalışma alanları ve benzeri konularda denetim ve düzenleme yetkisi bulunmaktadır.
Özellikle kaldırımların, toplu taşıma duraklarının, yeşil alanların, engelli geçişlerinin ve benzeri kamusal alanların araçlarla işgal edilmesi halinde belediye zabıtası, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu kapsamında işlem yapabilir. Ancak bu işlem, Karayolları Trafik Kanunu kapsamında verilen bir trafik cezası niteliğinde değildir.
Uygulamada temel ayrım, trafik ihlali ile belediye mevzuatına aykırı işgal fiilinin birbirinden ayrılmasıdır. Belediye zabıtası trafik polisi gibi genel trafik denetimi yapamaz; ancak mevzuatın açıkça belediyeye verdiği görevler kapsamında gerekli idari işlemleri tesis edebilip, idari para cezası kesilebilir.
Belediye zabıtası genel trafik cezası kesemez; ancak belediyeye bırakılan trafik düzeni ve kamusal alan işgalleri konusunda mevzuat çerçevesinde işlem yapabilir.