Belediye Sınırındaki OSB’de Elektrik Tüketim Vergisi Alınır mı?
Belediye sınırları içinde bulunan organize sanayi bölgesindeki işletmelerin elektrik tüketim vergisine tabi olup olmadığı GİB’e sorulmuştur. Gelir İdaresi, OSB tüzel kişiliğine tanınan kanuni muafiyet ile OSB’de faaliyet gösteren katılımcı işletmelerin durumunu birbirinden ayırmıştır. OSB tüzel kişiliğinin kendi tüketimi muafiyet kapsamında değerlendirilebilirken, belediye sınırları içindeki katılımcı işletmeler bakımından genel elektrik tüketim vergisi hükümleri uygulanmaktadır. Mücavir alandaki hizmet şartına ilişkin istisna belediye sınırları içindeki işletmelere uygulanmamaktadır.
Bursa Vergi Dairesi Başkanlığı · 10 Haziran 2021 · E-17192610-175[BGK-21-4]-96496
Talep ve Olay
Organize sanayi bölgesi, bölge içindeki elektrik dağıtım altyapısını kendisinin kurduğunu ve elektrik hizmetinin belediye tarafından verilmediğini belirterek bölgede tüketilen elektrik üzerinden belediye elektrik tüketim vergisi alınıp alınamayacağını sormuştur.
GİB’in Değerlendirmesi
GİB, OSB’nin belediye sınırları içinde bulunması halinde mücavir alanlar için düzenlenen belediye hizmetlerinden yararlanma şartının uygulanamayacağını belirtmiştir.
OSB tüzel kişiliğine 4562 sayılı Kanunda tanınan muafiyet saklı olmak üzere, bölgede faaliyet gösteren katılımcıların elektrik tüketimleri 2464 sayılı Kanun kapsamında vergilendirilmelidir.
Dolayısıyla altyapının OSB tarafından kurulmuş olması belediye sınırları içindeki katılımcıları tek başına elektrik tüketim vergisinden çıkarmamaktadır.
Mevzuat Analizi
2464 sayılı Kanun elektrik tüketimini belediye vergisinin konusu haline getirmektedir. Kanunun mücavir alanlardaki uygulamasında belediyenin belirli hizmetleri sunup sunmadığı önem taşırken belediye sınırları içinde aynı koşul aranmamaktadır. 4562 sayılı Kanun OSB tüzel kişiliğine özel muafiyet tanımaktadır; ancak bu düzenleme OSB içindeki bütün özel işletmeleri kapsayan genel bir muafiyet değildir. Bu nedenle coğrafi konum ile mükellefin hukuki kişiliği birlikte değerlendirilmelidir.
Sonuç ve Belediye Uygulaması
Belediye sınırları içindeki OSB katılımcıları, yalnız elektrik altyapısının OSB’ye ait olması nedeniyle elektrik tüketim vergisinden muaf olmaz. Belediyeler OSB tüzel kişiliğinin kendi tüketimi ile katılımcı firmaların tüketimini ayrı takip etmelidir. OSB’nin belediye sınırı mı yoksa mücavir alan içinde mi olduğu mutlaka teyit edilmelidir. Aynı OSB uygulamasının farklı coğrafi statülerde farklı sonuç doğurabileceği dikkate alınmalıdır.