Kiracının Ödemediği Çevre Temizlik Vergisi Mal Sahibinden İstenebilir mi?
Kiracı tarafından kullanılan bir işyerinin çevre temizlik vergisinin ödenmemesi halinde belediye borcu taşınmaz malikinden tahsil edebilir mi? GİB, çevre temizlik vergisinin mükellefinin binayı fiilen kullanan kişi olduğunu belirtmiştir. Bu nedenle kiracının kullanım dönemine ilişkin ÇTV borcunun yalnız mülkiyet ilişkisine dayanılarak mal sahibine yöneltilmesi mümkün değildir.
İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı · 4 Mayıs 2010 · B.07.1.GİB.4.34.18.01-007.01-69
Talep ve Olay
Bir taşınmazın kiracı tarafından kullanıldığı dönemde çevre temizlik vergisinin ödenmediği, daha sonra belediye tarafından söz konusu borcun taşınmaz malikinden talep edilip edilemeyeceği konusunda tereddüt oluşmuştur.
Aynı başvuruda çevre temizlik ve emlak vergilerindeki zamanaşımı uygulaması da sorulmuştur.
GİB’in Değerlendirmesi
2464 sayılı Kanunun mükerrer 44. maddesinde çevre temizlik vergisinin mükellefi binaları kullananlar olarak belirlenmiştir. Mükellefiyet binanın kullanılmaya başlanmasıyla doğmaktadır.
Dolayısıyla kiracı tarafından kullanılan döneme ilişkin ÇTV’nin mükellefi kiracıdır. Malikin yalnız taşınmazın sahibi olması, onu kiracının ÇTV borcunun mükellefi haline getirmez.
Mevzuat Analizi
ÇTV, emlak vergisinden farklı olarak mülkiyete değil binanın kullanımına bağlı bir vergidir. Bu nedenle belediye otomasyonlarında tapu sahibi ile ÇTV mükellefinin aynı kişi olduğu varsayımı her zaman doğru değildir.
Mükellefin değiştiği tarihlerin doğru tutulması zamanaşımı ve cebri takip işlemleri bakımından da önemlidir.
Sonuç ve Belediye Uygulaması
Kiracının kullanım dönemine ait çevre temizlik vergisi, sırf malik olması nedeniyle taşınmaz sahibinden istenmemelidir.
Belediyeler kiracı değişikliklerini, işyeri açma kayıtlarını ve kullanım başlangıç-bitiş tarihlerini tahakkuk sistemiyle ilişkilendirmeli; takip işlemini gerçek mükellef adına yürütmelidir.